元丰八年,熙河兰会路经略安抚制置使李宪因所奏边功不实接受御史台的审核和处理,李宪本人坚决否认,御史台最后用众人证词结案,李宪最后被追夺入内副都知、武信军留后职务。

层层勘验,并由相关人员作证,被告人还可申诉,遇到重大案件则由御史台负责审核,处理程序比较完备。

功状由宰相与枢密院一同向皇帝进呈,「上差定其赏」,皇帝做出最终决定。

如咸平四年,宋真宗与宰相一同讨论「威虏」功状,吕蒙正以为都监秦翰等杀戮虽多,但有违圣旨,不应推赏,宋真宗则认为见寇不俟大阵,前驱陷敌,亦可赏也」,差使臣前往军前给赐。

北宋前期行赏过程相对简短,由帅臣或主将等评定功劳,保明以奏;枢密院得旨后,根据职次给降付身。

之后增加了不少中间环节,北宋末年统制官上奏捷状后,枢密院将使臣札子下吏部,副将下刑部,军人下军马司,弓箭手之类下本路,再行审核,厚层把关,甚至需要经过一、二年的时间才申报至枢密院。

而各机关又多有拖延,如吏部未有专门负责的官员,多致迟滞稽留。

这种情况不仅降低了激励效应,还增加了不良官吏从中作弊的几率。

宋钦宗靖康元年,诏令自后应战功酬赏,帅臣等限5日内将立功将兵军功的等第、职次等保奏以闻,令枢密院奏报功状,得旨后直接给付付身、宣札、告命等,差使臣前往军前给赐,不再辗转于各部门。

宋代在军功推赏后仍可改正与追夺。

受赏者若被遗漏,或评定等级有误,个人及所在官司均可申诉,要求改正或追赏。

宋廷规定军功若有遗漏,规定自起奏日限日自陈保奏,逾期不再受理。

个人在面见皇帝时也可提出申诉,如元祐二年,殿前马步军司拣到散祗候王贵在觐见宋哲宗时自诉曾在战中中箭,本为重伤,却只得轻伤酬奖,宋哲宗下令送枢密院改正。

面见皇帝的机会自然难得,通常个人可向所辖机构提出申诉。

追夺军赏多半是在被揭发、核实冒赏后。

推赏后若被人揭发有冒赏嫌疑,朝廷常会责成有关部门核查真伪,核实后除追夺功赏外还要予以降职、除名、勒停、编管等处理。

如宋神宗熙宁八年,曾要求御史台查明由章惇保举的吕惠卿妻弟方希觉所立战功的事实真相,章惇虽自辩并未虚冒,但御史台经核查后认为方希觉并无丝毫之功,结论出来后再下开封府进一步核实,最终方希觉被追夺恩赏,并降第四等推恩。

又如对白草原冒赏事件中各涉案人员的处理,钟传被责授连州别驾,韶州安置,其它将官分别予以除名、勒停、降职。

军功赏赐是维系军队战斗力的先决条件。

适当的赏赐可

激发训练场上士兵的习武热情:「其较艺获赏厚,人极歆艳,习武技至忘寝食」。

为获得旌赏和相应的物质收益,战场上的将帅和士兵可以不顾生死,「夫犯强敌,冒白刃,士卒不顾死者,利厚赏也。」两宋战争持续不断,用重金维系将士战斗的热情,出战时多置有「随军赏给库」。

「凡军赏不厌厚,初虽费财,及其士勇胜敌,四夷率服,会当橐鞭而治,岂复患军赏费财?」施以物质诱惑是保证战争胜利的前提。

乾德年间,西川行营前军兵马副都部署刘廷让伐蜀时,宋太祖下发命令:「所得郡县,当倾帯藏,为朕赏战士,国家所取唯土疆尔」。

刘廷让果然「尽出府库金帛以给将士」致使「人皆效命,所至成功」。

相反,军赏不及时或发放不足则极易导致军心不稳。

宋度宗朝,京湖制置使赵方赏将士,「恩不偿劳,军欲为变」。

其子赵葵方才十二、三岁,发觉后疾呼:「此朝廷赐也,本司别有赏费」,军心才得以稳定。

军赏不当甚至导致兵乱,赏赐「不与,怨愤而叛」。

宋光宗朝,起居舍人王卿月知卢州,赐予军士甚厚,「诸兵皆给例物,军士浸骄」。

绍熙末张孝芳任职时「欲矫其弊」,不再按时发放俸禄和赐赉,导致军变,张孝芳及家人全部被害。

军赏不及时还成为战争失利的主要因素,北宋末年河北制置使种师中在榆次被金军击败就是因为「欲取金银赏军,而辅重未至,故士心离散」。

军赏的推行关系到战争的胜负,只有及时推行军功赏赐,才能充分调动将帅士兵的积极性,赢得战争。

军功赏赐也给宋朝财政带来巨大压力。

仅教阅所费已达巨万,「朝廷时遣使者,徧行按阅,所至犒设赏赉,縻费金帛,以巨万计」。

如宋髙宗绍兴四年,诏令户部支拨银10000两、钱30000贯给神武右军都统制张俊充教阅激赏。

淳熙十六年,为示「优恤之意」,教阅編赏费用增加了10万贯,马、步军司共27246人,犒赏钱122890贯。

平均每名军士可得4.

5贯,应该是一笔不少的收入了。

战争期间的各类费用更要大于承平之时。

「近年行在禁卫之兵,与夫诸将屯兵于大江,表里不营数十万人,日有食钱,月有俸料,时有激赏搞设,凡数倍于承平无事之时」。

无论大小战争,宋廷多以功论赏,宋孝宗「每戒主将云,卒伍遇战未可便用大阵,且以小阵试之,每一捷即加赏赉,将见人人自奋」。

要求将帅一旦取得胜利,不论战争规模一概行赏,而且赏金很重。

宋神宗熙宁三年,司马光曾上言:「且以永兴一路言之,所发人马,甲八千副,钱九万贯,银二万三千两,银元六千枚,其余细琐之物,不可胜数。
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