又如:10000户以上的县令20千,主簿、县尉12千;7000户以上的县令18千,主簿、县尉10千;5000户以上的县令15千,主簿、县尉8千;3000户以上的县令12千,主簿、县尉7千;不满3000户的县令10千,主簿、县尉6千。

[4](卷171)俸钱之外的职田也是如此。

如县令职田:10000户以上者6顷,5000户以上者5顷,不满5000户者4顷。

主簿、县尉的职田是:10000户以上者3顷,5000户以上者2.5顷,不满5000户者2顷。

[4](卷172)户数的多少,与地方官的收入多少直接挂钩。

4.定州县赋役。

赋役来自人户,主要是按户等高下为标准征调的,其前提当然是官府对户数的掌握,勿需多言。

在此主要介绍州县的差役数量。

直接为地方官府服务的州县吏人、弓手等,朝廷并不允许地方随意抽调、招募,而是有定额限制,定额的标准仍是户数。

如州郡吏人,开宝六年确定为30000户以上州80人;散从官,咸平年间确定为30000户以上州100人。

诸县吏人数额规定的更详细。

如诸县曹司吏人,20000户以上县30人,10000户以上县25人,7000户以上县20人,5000户以上县17人,3000户以上县15人,1000户以上县12人,不满1000户县10人。

[5](卷12)建隆年间用法令形式规定的还有弓手数额:10000户以上县50人,7000户以上县40人,5000户以上县30人,3000户以上县25人,2000户以上县20人,1000户以上县15人,不满1000户县10人。

宋真宗大中祥符七年又依次递增20至10人。

[6](卷13《州县役人》)显然,户数决定着统治的力度和工作量。

此外,地方常平、广惠等仓的设置规模,也因户数多少而不同。

如宋仁宗嘉右二年在全国设广惠仓,规定10000户以下州留田租1000石,10000户以上州2000石,20000户以上州3000石,30000户以上州4000石,40000户以上州5000石,50000户以上州6000石,70000户以上州8000石。

100000户以上州10000石。

[4](卷176)

5.考核地方官。

宋政府把户数的增减列为考核地方官政绩的主要指标。

地方官在任期内若户数增加,会受到提前升迁、加俸等奖励,反之则会受到延缓升迁等责罚。

宋代初年“初著令:州县户口准见户十分增一,刺史、县令进考;若耗一分,降一等。”建隆三年又规定:“凡千户以下(县)能增百户,(主要官员)减一选。

减及三选以上,令赐章服,主簿升秩进阶。”[4](卷160)宋仁宗皇祐元年,三司制定了考课转运使、副的5项指标,第l项即“户口之登耗”,规定考核等级为6等,考入上上第1等者,“与转官升陟差遣”,考入下下最低等者,“与展磨勘及降差遣”[1](卷166皇祐元年二月戊辰)。

在整个两宋时代,屡屡有专以户数或户口增减为唯一考核指标的规定,灾荒及战乱年代尤为重视。

以上事实表明,户数对于各级政府、各地方官是极为重要的。

口数固然也至关紧要,但口一般不是赋役征收单位,而且“口尤难计”[7](卷上《户口》),所以相比而言,宋代的户数统计更规范认真。

宋太宗至道元年重造版籍时颁于天下的格式,主要即“凡一县管几户夏秋二税”[1](卷38至道元年六月己卯),而不计口数。

宋孝宗时衢州司户赵希言曾“合郡民以计,表其里,标其户数,为图以献于守,守才之”[4](卷247《赵希言传》)。

所计也是户数。

因此我们认为,研究宋代的人口数量,最宜于从户数而不是从口数统计资料入手

二、宋代户数统计评估

众所周知,宋代户数统计也存在许多问题。

以下几个方面,就是其突出的表现。

其一,官方问题。

一些地方官吏不能按时清查统计,或统计时敷衍塞责,还有的地方官吏为升迁加俸,虚报户数,导致户数不准确和不能反映增减变化。
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