他提出的方案是：将工程分为三个阶段，第一阶段安排在春耕之后、夏收之前的农闲期，投入总劳动力的六成；第二阶段安排在夏收之后、秋收之前的农闲期，投入总劳动力的章的核心，也是最敏感的部分。
他必须把握好分寸，既要提出切实可行的改革方案，又不能过于激进，以免引起不必要的麻烦。
他想了想，决定采用“渐进式改革”的思路。
他提出，可以先在一个或几个县进行试点，总结经验之后再逐步推广。
这样既能降低改革的风险，又能减少改革的阻力。
他还特别强调，改革的关键不在于出台多少新政策，而在于落实——再好的政策，如果得不到有效的执行，也只是一纸空文。
最后一个字落笔，他放下笔，通读了一遍全文，又修改了几处措辞，确认无误之后，长长地呼出了一口气。
他抬起头，看向窗外。
太阳已经偏西了，金色的阳光从窗户里斜斜地照进来，在青砖地面上投下一道长长的光影。
空气中的尘埃在光柱中缓缓浮动，像是一群金色的精灵在舞蹈。
院试，全部结束了。
他收拾好试卷，交了上去，然后收拾好东西，走出了考场。
站在府学门口的台阶上，他仰起头，看着西边天际那一片绚丽的晚霞，心中涌起一种说不出的感觉。
那是一种混合着疲惫、释然和期待的感觉，像是一个人走了一段漫长的路，终于到达了目的地，却发现前方还有更长的路在等着他。
他深吸了一口气，走下台阶，融入了暮色中的人流。
明天，就是放榜的日子了。
本章已完成！
他必须把握好分寸，既要提出切实可行的改革方案，又不能过于激进，以免引起不必要的麻烦。
他想了想，决定采用“渐进式改革”的思路。
他提出，可以先在一个或几个县进行试点，总结经验之后再逐步推广。
这样既能降低改革的风险，又能减少改革的阻力。
他还特别强调，改革的关键不在于出台多少新政策，而在于落实——再好的政策，如果得不到有效的执行，也只是一纸空文。
最后一个字落笔，他放下笔，通读了一遍全文，又修改了几处措辞，确认无误之后，长长地呼出了一口气。
他抬起头，看向窗外。
太阳已经偏西了，金色的阳光从窗户里斜斜地照进来，在青砖地面上投下一道长长的光影。
空气中的尘埃在光柱中缓缓浮动，像是一群金色的精灵在舞蹈。
院试，全部结束了。
他收拾好试卷，交了上去，然后收拾好东西，走出了考场。
站在府学门口的台阶上，他仰起头，看着西边天际那一片绚丽的晚霞，心中涌起一种说不出的感觉。
那是一种混合着疲惫、释然和期待的感觉，像是一个人走了一段漫长的路，终于到达了目的地，却发现前方还有更长的路在等着他。
他深吸了一口气，走下台阶，融入了暮色中的人流。
明天，就是放榜的日子了。
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