隆安六年十一月初一，范二和他的幕僚已经将改革方案制定了出来，但还有最后一道程序要走，那就是请求现任皇帝司马德宗的批准。
这当然只是表面工作，毕竟司马德宗只是个白痴，而且现在的皇室也早已被架空。
就算范二此时要留宿宫中，并让司马德宗名义上的皇后王神爱来陪睡，大概都不会有几个人敢出来反对了。
当然，作为五讲四美的重生者，范二显然不会随便睡别人的老婆，特别还是现任皇帝的。
值得一提的是，谢混被杀后，皇室出身的司马慈安并没有因此而被诛杀，一如王神爱的母亲新安公主司马道福。
在走最后一道程序时，范二还是做了一篇花团锦簇的奏折，其开篇如此写道，“当年大司马桓温说过，‘民众如果没有固定的根本，对国家的治理伤害极深’，所以他制定了庚戌诏书，规定按现时居住地确定流民的籍贯，分配土地，使他们能够安居乐业。
一时之间，国富民强，都多亏了这项政策。
可那之后，人亡政息，这项规定执行逐渐荒废，民众流离失所，户籍失真，使得王者的教化不能施于民间，百姓的负担沉重繁琐。
臣身负国家的重任，对此现状深感耻辱。
所以臣恳请恩准重新恢复庚戌土断的诏令，并督促各地严格执行，重现当年的强盛景象.
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接下来范二在表文中也写起了官样文章，“只要国力稍有恢复，臣当统领三军，率之以仁义，鼓之以威武，越过大江，跨过黄河！
安抚九州，恢复故土！
实现臣平生多年的志愿！”
如此的义正辞严，谁敢反对？
不管普通的士族还是普通的侨人，不管是乐意还是乐意，这一次改革都带着范二的强烈意志，在京城周边和三吴地区雷厉风行地展开了。
所有侨置的郡县被撤销，机构被精简，大批旧官员下岗，许多由荆州干部管理学院完成学业的新官僚，则开始走上工作岗位。
所有侨人的临时户口被注销，领到了他们本不想领的正式户口，而对于少数还没认清形势，敢于对抗土断、隐匿人口者，范二当然不介意使用雷霆手段，杀一儆百。
经过这次改革，国家的收入得到了显著增加，又省下了大量不必要的开支，财政状况大为好转，最重要的还是让在籍的百姓户口增加了近五十万人。
自从恢复青州故土，晋国的人口总数就已达到了千万人。
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