而此时的袁世凯只盼着能早日将南军裁撤掉，顾不得遣散费之巨而压手了；对于黄兴的索要巨额遣散费又大笔一挥即予批准，而筹措这笔巨款的压力就落到了刚上任的内阁总理唐绍仪肩上。
然而，此时的唐绍仪却是两手空空别无财源，他遇到的第一个难题就是缺钱。
而刚从满清皇朝统治下解脱出来的华夏民族，百废待举处处都要用钱；国库中却空虚如洗，将南、北两京的库银加在一起也仅有数十万两，如何足用？
而今，黄兴又提出了需巨额的遣散费，且不容拖沓；唐绍仪不知该从哪儿去筹措如此巨款以解眉之急，实令他叫苦不迭。
正在唐绍仪犯愁时，英、美、德、法四国公使见中国的局势开始趋缓，遂发函给袁世凯表示愿意向中国输出资本。
原来，早在清宣统年间，满清政府为了改良币制及振兴东三省，拟向列国借贷一千万两。
当时，即有英国的汇丰银行、法国的汇理银行、德国的德华银行、美国的花旗银行，组成了四国银行团合资签约来华投资。
后来，因辛亥革命爆发，四国银行团中途缩手，给了四十万两的垫款之后便停贷了。
而今，四国银行团卷土重来，正是临时政府求之不得。
只是，四国银行团有个附加条件，要求中国政府给四国银行团以借款优先权。
袁世凯知道，自己的政府正寅吃卯粮地缺钱用；四国银行团愿意贷款，岂不是好事一桩？
至于借款优先权，对他来无关紧要；于是，立即给四国公使回函答应所提要求，并指示唐绍仪行借贷之事。
而唐绍仪闻知四国银行团愿意贷款，也如释重负了。
于是，临时政府决定向外举债；由唐绍仪代表临时政府与四国银行团洽商借贷，借贷额高达八千五百万两。
唐绍仪要求四国银行团在签《约》之前，先行垫付三百万两以解眉之急；四国银行团见有利可图，也就爽快地答应了。
唐绍仪拿到这笔钱后，正欲交予黄兴作遣散费。
谁知，各省督府耳灵得很；于是，也纷纷找理由狮子大开口地向唐绍仪要钱，这一下可把唐绍仪又难住了。
唐绍仪只得将已到手的钱分给了南京、武昌、上海等地勉强应付，但杯水车薪的仍不足用；而四国银行团已垫付了三百万，唐绍仪倒是觉得不便再开口，因此又患难了。
恰巧，比利时银行也瞄准了这个商机，主动提出愿以较低的利息向临时政府放贷，这无疑是帮了唐绍仪一个忙；于是，唐绍仪即与比利时银行签约，欲行借贷。
可是，谁知，四国银行团获知这个消息后，立即发来《照会》，指责“袁总统许诺四国银行团有借款优先权”；现在临时政府违背承诺，四国银行团就向袁世凯讨法了。
四国银行团的这一招果然厉害，袁世凯记起了确曾有过许诺而自知理亏；相比之下，比利时毕竟是国，袁世凯不愿为此得罪了英、美、德、法四国；于是，一面向四国银行团道歉，一面要唐绍仪终止向比利时银行借贷。
唐绍仪无奈，只得遵从袁世凯的命令，终止了与比利时银行的借贷关系；然后，又被迫转向与四国银行团交涉了。
就在唐绍仪再次向四国银行团借贷时，四国银行团却故意刁难了，责问：“原先只垫付三百万，现在为何要这么多了？”
唐绍仪虽然窝着一肚子气，但还是如实相告。
然而，当四国银行团闻知所要的钱是用于遣散军队时，却又提出了“要对这些钱的使用情况实施监督”；若是用于遣散军队，则须由“外**官前来监督”。
四国银行团的这一要求显得甚是无理，简直是在干涉中国内政了；唐绍仪深有受辱之感，心里很不是滋味，如何接受得了？
于是，愤然离去，此项借贷也就陷入了僵局。
?
唐绍仪回禀袁世凯，袁世凯缄默无语。
而国人闻悉后，倒是纷纷致电支持唐绍仪，指出：“列强如此，欲借监督财务之名，行监视军队之实；民国政府已非满清皇朝，断不可再屈从。”
有了国人撑腰，唐绍仪的底气足了；于是，唐绍仪打算放弃向外举债，而在国内发放公债以筹措所需资金；甚至于打算找一千名富商，强迫他们各购买一万元公债；如此，岂不就能筹措到一千万元的巨资了？
眉之急即可缓解。
然而，唐绍仪的打算没能得到袁世凯的认可与支持；袁世凯唯恐如此做后，既得罪了列强而又得罪了富商。
在他觉得，民国刚成立，亟须收拾民心；欲渡时艰，不能靠向民强征。
政府需要钱，而国库空虚，只能向外举债。
若真与四国银行团闹僵，那就什么事都难办了。
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然而，此时的唐绍仪却是两手空空别无财源，他遇到的第一个难题就是缺钱。
而刚从满清皇朝统治下解脱出来的华夏民族，百废待举处处都要用钱；国库中却空虚如洗，将南、北两京的库银加在一起也仅有数十万两，如何足用？
而今，黄兴又提出了需巨额的遣散费，且不容拖沓；唐绍仪不知该从哪儿去筹措如此巨款以解眉之急，实令他叫苦不迭。
正在唐绍仪犯愁时，英、美、德、法四国公使见中国的局势开始趋缓，遂发函给袁世凯表示愿意向中国输出资本。
原来，早在清宣统年间，满清政府为了改良币制及振兴东三省，拟向列国借贷一千万两。
当时，即有英国的汇丰银行、法国的汇理银行、德国的德华银行、美国的花旗银行，组成了四国银行团合资签约来华投资。
后来，因辛亥革命爆发，四国银行团中途缩手，给了四十万两的垫款之后便停贷了。
而今，四国银行团卷土重来，正是临时政府求之不得。
只是，四国银行团有个附加条件，要求中国政府给四国银行团以借款优先权。
袁世凯知道，自己的政府正寅吃卯粮地缺钱用；四国银行团愿意贷款，岂不是好事一桩？
至于借款优先权，对他来无关紧要；于是，立即给四国公使回函答应所提要求，并指示唐绍仪行借贷之事。
而唐绍仪闻知四国银行团愿意贷款，也如释重负了。
于是，临时政府决定向外举债；由唐绍仪代表临时政府与四国银行团洽商借贷，借贷额高达八千五百万两。
唐绍仪要求四国银行团在签《约》之前，先行垫付三百万两以解眉之急；四国银行团见有利可图，也就爽快地答应了。
唐绍仪拿到这笔钱后，正欲交予黄兴作遣散费。
谁知，各省督府耳灵得很；于是，也纷纷找理由狮子大开口地向唐绍仪要钱，这一下可把唐绍仪又难住了。
唐绍仪只得将已到手的钱分给了南京、武昌、上海等地勉强应付，但杯水车薪的仍不足用；而四国银行团已垫付了三百万，唐绍仪倒是觉得不便再开口，因此又患难了。
恰巧，比利时银行也瞄准了这个商机，主动提出愿以较低的利息向临时政府放贷，这无疑是帮了唐绍仪一个忙；于是，唐绍仪即与比利时银行签约，欲行借贷。
可是，谁知，四国银行团获知这个消息后，立即发来《照会》，指责“袁总统许诺四国银行团有借款优先权”；现在临时政府违背承诺，四国银行团就向袁世凯讨法了。
四国银行团的这一招果然厉害，袁世凯记起了确曾有过许诺而自知理亏；相比之下，比利时毕竟是国，袁世凯不愿为此得罪了英、美、德、法四国；于是，一面向四国银行团道歉，一面要唐绍仪终止向比利时银行借贷。
唐绍仪无奈，只得遵从袁世凯的命令，终止了与比利时银行的借贷关系；然后，又被迫转向与四国银行团交涉了。
就在唐绍仪再次向四国银行团借贷时，四国银行团却故意刁难了，责问：“原先只垫付三百万，现在为何要这么多了？”
唐绍仪虽然窝着一肚子气，但还是如实相告。
然而，当四国银行团闻知所要的钱是用于遣散军队时，却又提出了“要对这些钱的使用情况实施监督”；若是用于遣散军队，则须由“外**官前来监督”。
四国银行团的这一要求显得甚是无理，简直是在干涉中国内政了；唐绍仪深有受辱之感，心里很不是滋味，如何接受得了？
于是，愤然离去，此项借贷也就陷入了僵局。
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唐绍仪回禀袁世凯，袁世凯缄默无语。
而国人闻悉后，倒是纷纷致电支持唐绍仪，指出：“列强如此，欲借监督财务之名，行监视军队之实；民国政府已非满清皇朝，断不可再屈从。”
有了国人撑腰，唐绍仪的底气足了；于是，唐绍仪打算放弃向外举债，而在国内发放公债以筹措所需资金；甚至于打算找一千名富商，强迫他们各购买一万元公债；如此，岂不就能筹措到一千万元的巨资了？
眉之急即可缓解。
然而，唐绍仪的打算没能得到袁世凯的认可与支持；袁世凯唯恐如此做后，既得罪了列强而又得罪了富商。
在他觉得，民国刚成立，亟须收拾民心；欲渡时艰，不能靠向民强征。
政府需要钱，而国库空虚，只能向外举债。
若真与四国银行团闹僵，那就什么事都难办了。
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