洋务派的组建水师能强军，而抵御外敌不愧是保国良策；虽然是花巨资买洋船而让洋人赚了钱去，但比起兵败后赔款还是合算的。
因为，在抵御外敌时，毕竟还得靠洋务派的实枪实弹，清流派的口水是抵挡不了外敌入侵的。
因此，慈禧太后拍板同意组建“三洋水师”了。
慈禧太后放话后，清流派也就喑声了；于是，朝堂上有关“该不该组建水师？”的争执暂告结束。
然而，组建水师毕竟需要巨额的资金，清政府一时难以筹措；因此，打算先建北洋水师和南洋水师，而将广东水师暂缓。
于是，任命李鸿章为北洋大臣，署理直隶、山东、奉天三省的洋务、海防等，并统领北洋水师；同时，命江苏巡抚丁日昌帮办北洋水师。
任命江西巡抚沈葆桢为南洋大臣，署理广州、厦门、上海、宁波、福州等五口通商事务，并统领南洋水师。
并决定每年从关税中提取四百万两白银，作为“南、北水师”的费用。
此时，沈葆桢却奏道：“而今，国力薄弱，库银有限，不应分用；集可有为，分则难成，宜专事一师。
倭寇侵台，虽为事急，尚有福建水师可驱御。
东瀛处于北，欲将其拒之，北优于南；且海防万里，京津为要。
故当有主次之别，先筹北洋，后图别师，方为正着。”
沈葆祯如此大度地从全局着想而不谋私利，不愧为是林则徐的乘龙快婿，令满朝武大臣肃然起敬了。
李鸿章也想不到沈葆祯竟会把仅有的一点经费全部让给他，心中自然高兴。
而慈禧太后听了，倒是也合她的意。
因为，在她也觉得，御敌为的是保国，而保国到底就是要保爱新觉罗氏的天下、保皇家的安泰；京城是皇家的所在地，保京城无虞也就自然的成为军国大事中的重中之重，别的当然全在其次。
沈葆祯所言也正如此，岂容异议？
于是，慈禧太后不假思索地就再次拍板；采纳沈葆桢的建议，决定将南洋水师也缓建，而是集中精力与仅有的银两优先创建北洋水师；待国力雄厚后，再以一化三，更创三洋水师。
如此决定后，朝庭每年划拨的四百万两白银也就全归北洋水师所用了；北洋大臣李鸿章自然乐不可言，欣然受命去筹办北洋水师了。
而沈葆桢则离京返回福建，又去经营福州船政局。
且，盘踞在台湾岛上的日本人，见清政府迟迟没有反应；于是，更是放胆地在岛上修筑道路增设营房打算长驻了；并强迫被征服的台湾原住民悬挂日本国旗，以示臣服。
于是，清庭又赶紧任命刚回到福建不久的沈葆祯为钦差大臣，会同福建布政使潘霨，率已有的福建水师前往台湾抵御日军。
此时的福建水师，已有福建船政局所造的分别命名为万年青、伏波、安澜、镇海、琛航等十多艘兵船编入其中，稍具规模了。
这些兵船虽然仍是木壳，但其驱动已用机械，较旧式的兵船已是好了许多；战力有所增强，已可用于征战。
于是，沈葆祯调拨了一万兵力，亲自统领福建水师，择日向台湾进发。
沈葆祯率军抵达台湾后，即刻部署准备与日军接战。
日军侵台统帅西乡从道眼见清军到来，倒也不肯示弱，宣称“将从本土调派大部队来台”。
沈葆祯担心仅有这一万兵力难以决胜，则向朝庭《奏》请援师。
李鸿章感于沈葆祯在择建南、北水师时的大度，即予以回报，命令部将唐定奎所率的淮军铭字十三营赴台增援沈葆祯。
唐定奎的铭字十三营经历过剿灭太平天国与捻军的战争，可谓是一支久经沙场的劲旅。
同治十三年八月，唐定奎率军抵达台南的凤山。
沈葆祯多了这支近万人的劲旅后，底气足多了，同时，李鸿章又声称“将再派遣二万兵力抵台”，为沈葆祯撑腰。
如此，中日双方都宣称“还要增兵”，皆虚张声势地大有剑拔弩张不可收拾之势，但却僵持着谁也不想先开战。
不久，台湾岛上突然暴发了瘟疫，对峙的双方军队都感染了疫情。
清军因及时从福建调来了药品，才控制了疫情的漫延，但损伤也已不轻。
而日军却已因这场疫情不战而死了数百人，西乡从道这才感到情况不妙而打算撤军。
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因为，在抵御外敌时，毕竟还得靠洋务派的实枪实弹，清流派的口水是抵挡不了外敌入侵的。
因此，慈禧太后拍板同意组建“三洋水师”了。
慈禧太后放话后，清流派也就喑声了；于是，朝堂上有关“该不该组建水师？”的争执暂告结束。
然而，组建水师毕竟需要巨额的资金，清政府一时难以筹措；因此，打算先建北洋水师和南洋水师，而将广东水师暂缓。
于是，任命李鸿章为北洋大臣，署理直隶、山东、奉天三省的洋务、海防等，并统领北洋水师；同时，命江苏巡抚丁日昌帮办北洋水师。
任命江西巡抚沈葆桢为南洋大臣，署理广州、厦门、上海、宁波、福州等五口通商事务，并统领南洋水师。
并决定每年从关税中提取四百万两白银，作为“南、北水师”的费用。
此时，沈葆桢却奏道：“而今，国力薄弱，库银有限，不应分用；集可有为，分则难成，宜专事一师。
倭寇侵台，虽为事急，尚有福建水师可驱御。
东瀛处于北，欲将其拒之，北优于南；且海防万里，京津为要。
故当有主次之别，先筹北洋，后图别师，方为正着。”
沈葆祯如此大度地从全局着想而不谋私利，不愧为是林则徐的乘龙快婿，令满朝武大臣肃然起敬了。
李鸿章也想不到沈葆祯竟会把仅有的一点经费全部让给他，心中自然高兴。
而慈禧太后听了，倒是也合她的意。
因为，在她也觉得，御敌为的是保国，而保国到底就是要保爱新觉罗氏的天下、保皇家的安泰；京城是皇家的所在地，保京城无虞也就自然的成为军国大事中的重中之重，别的当然全在其次。
沈葆祯所言也正如此，岂容异议？
于是，慈禧太后不假思索地就再次拍板；采纳沈葆桢的建议，决定将南洋水师也缓建，而是集中精力与仅有的银两优先创建北洋水师；待国力雄厚后，再以一化三，更创三洋水师。
如此决定后，朝庭每年划拨的四百万两白银也就全归北洋水师所用了；北洋大臣李鸿章自然乐不可言，欣然受命去筹办北洋水师了。
而沈葆桢则离京返回福建，又去经营福州船政局。
且，盘踞在台湾岛上的日本人，见清政府迟迟没有反应；于是，更是放胆地在岛上修筑道路增设营房打算长驻了；并强迫被征服的台湾原住民悬挂日本国旗，以示臣服。
于是，清庭又赶紧任命刚回到福建不久的沈葆祯为钦差大臣，会同福建布政使潘霨，率已有的福建水师前往台湾抵御日军。
此时的福建水师，已有福建船政局所造的分别命名为万年青、伏波、安澜、镇海、琛航等十多艘兵船编入其中，稍具规模了。
这些兵船虽然仍是木壳，但其驱动已用机械，较旧式的兵船已是好了许多；战力有所增强，已可用于征战。
于是，沈葆祯调拨了一万兵力，亲自统领福建水师，择日向台湾进发。
沈葆祯率军抵达台湾后，即刻部署准备与日军接战。
日军侵台统帅西乡从道眼见清军到来，倒也不肯示弱，宣称“将从本土调派大部队来台”。
沈葆祯担心仅有这一万兵力难以决胜，则向朝庭《奏》请援师。
李鸿章感于沈葆祯在择建南、北水师时的大度，即予以回报，命令部将唐定奎所率的淮军铭字十三营赴台增援沈葆祯。
唐定奎的铭字十三营经历过剿灭太平天国与捻军的战争，可谓是一支久经沙场的劲旅。
同治十三年八月，唐定奎率军抵达台南的凤山。
沈葆祯多了这支近万人的劲旅后，底气足多了，同时，李鸿章又声称“将再派遣二万兵力抵台”，为沈葆祯撑腰。
如此，中日双方都宣称“还要增兵”，皆虚张声势地大有剑拔弩张不可收拾之势，但却僵持着谁也不想先开战。
不久，台湾岛上突然暴发了瘟疫，对峙的双方军队都感染了疫情。
清军因及时从福建调来了药品，才控制了疫情的漫延，但损伤也已不轻。
而日军却已因这场疫情不战而死了数百人，西乡从道这才感到情况不妙而打算撤军。
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