他们毕竟不是职业兵,不拿朝廷军饷,出征一应花费都是自己承担。

仗打得少还能忍受,若战事频繁,可就不乐意了。

募兵就反过来了,玄宗朝的募兵甚至要“擅启边衅”,主动把胡人逼反,然后再去征讨,求取朝廷赏赐。

两者的追求是不一样的。

“安东府土地众多,若一丁授田百五十亩,准其招募部曲耕种,或可省下大笔开销。

如今朝廷的用度也不宽裕,中原百姓已是嗷嗷待哺。”邵树德思来想去,还是倾向于在安东授田,重建府兵,于是问道:“前唐之时,听闻调遣府兵有‘鱼书之制’?”

“回陛下。”枢密副使王卞说道:“府兵所在州刺史有铜鱼符,单一折冲府都尉亦有此符。

调发府兵,需要朝廷敕书,州刺史与折冲都尉出示鱼符,方可成行,此谓鱼书也。”

一个州的辖境范围内,往往不止一个折冲府,每个折冲府各有都尉,也就是划分得很细碎。

关内道有府兵的计有二府十七州,平均一州十五个折冲府,折冲府之间互不统辖,相对独立,这是一个制约的手段。

“先在安东府四县试行。”邵树德最终还是下定了决心,只听他说道:“待登莱户口殷实、海贸发达之后,与安东府之间的联系自然会紧密起来,朝廷威严也会传播过去。

这样吧,先在归德军中问询,愿留安东者,可将家人迁徙过去,一丁授田百五十亩。

前五年朝廷继续给予赏赐,一应如故。

五年后,便转为折冲府管辖。

地耕种不过来的话,让他们自己去抓部曲。”

归德军与龙武军不一样,对邵圣是比较忠心的,先拿他们做试点,循序渐进,似乎是一个好主意。

“另者,安东府也要尽快移民实边。”邵树德又道:“此事,你等拿出一个章程来。

在保证安东行营军资运输的情况下,分批迁移,来源么,就从中原调发。

也不要过于激进,优先保证行营用度。”

“臣遵旨。”众人应道。

契丹以为夏军是来打他们的,渤海人以为大夏是来增援他们的,但他们都看走眼了。

事实上夏军是来占地的。

对契丹的战争优先级并不高,且必须服务于安东府的政治,他们看不明白这点,将来自然会傻眼。

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第1101章 统战
第1102章 待宾馆
第1103章 考核
第1104章 蓬莱
第1105章 定计
第1106章 横山与平海军
第1107章 参详
第1108章 南望与返回
第1109章 无语问苍天(月3)

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