赵凌摇头,手指轻轻敲击着车窗框:“疆域过于辽阔反而难以治理。

你可知,大秦现有的土地已经足够广阔,从东海之滨到陇西高原,从北疆草原到百越丛林,各地风俗迥异,语言不通。

而人口尚且不足,若再扩张,既要分兵驻守,又要派遣官吏,治理成本将成倍增加。

我们这一代人恐怕难以完成如此宏图。”

“陛下此言差矣。”韩信目光炯炯,身体忍不住微微前倾,“大秦继承始皇帝遗志,本土自然不容分裂。”

“但大秦之外的蛮荒之地,何不让将士们去开拓?

谁打下的疆土就封给谁,许他们建立藩国,奉大秦为宗主。

百年之后,天下尽是大秦子民,何乐而不为?”

赵凌闻言,先是沉默片刻,随即大笑起来:“好一个‘谁打下的疆土就封给谁’!

韩太尉,你这想法倒是大胆!”

韩信的建议确实有其道理。

赵凌深知,大秦本土必须保持统一,但境外广袤的土地却可以放手让将士们去开拓。

只是他比谁都明白,单纯的征服而无有效统治,终究难以长久。

就像他记忆中的那些藩属国,一旦中原王朝衰落,便会反噬其主。

棒子、本子、猴子,赵凌比谁都清楚……

别人都是以前车为鉴,赵凌却是以后世之事为鉴。

“只是此事需从长计议,”赵凌沉吟道,目光变得深邃,“你可知,若依你之言,大举对外用兵,需要多少粮草?

需要多少兵力?

又需要多少官吏去管理新得的土地?”

他抬手指向窗外:“你看这咸阳城,看似繁华似锦,但关东六国故地,仍有不少人心怀故国。

北疆匈奴虽败,但治理起来也非容易之事。”

“百越之地,看似臣服,实则暗流涌动。

眼下当务之急是巩固根本,解决内忧外患,让百姓休养生息。”

韩信凝神倾听,不时点头。

作为太尉,他自然明白这些现实困难,但眼中的火焰并未熄灭。

“陛下所言极是。”韩信恭敬地说,“但臣以为,正因为内忧外患尚存,才更需要开拓外部。

如此既可转移国内矛盾,又能为大秦获取更多资源。

至于治理,不妨效仿周朝分封之制,但又有所不同。”

“哦?

细细道来。”赵凌来了兴趣。

“陛下可记得商鞅变法前的秦国?”韩信眼中闪烁着智慧的光芒,“当时秦国国力衰弱,被魏国夺去河西之地。

孝公任用商鞅,奖励耕战,使秦人‘勇于公战,怯于私斗’。

如今大秦也可制定相应政策,鼓励将士对外开拓,凡打下疆土者,许其自治,但必须尊奉大秦为宗主,使用大秦文字,通行大秦货币。”

赵凌静静地听着,心中波澜起伏。

韩信的提议与他这些年的思考不谋而合。

作为穿越者,他比任何人都清楚,在今后的历史中,整个世界将迎来大航海时代和殖民浪潮。
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