为了实现这个重大的战略目标，司马元显采取的具体对策，是让三吴一带的“免奴为客”者“自愿”到建康充当军户，增加中央政府控制的军户数量。
所谓免奴为客者，是指曾为奴隶得到部份解放，上升为半自耕农的人；他们虽然已有一定人身自由，但仍依附于原主。
而之所以选择三吴，是因为如今中央的号令真正有效的地方，除了国都建康之外，也就剩下三吴了。
司马元显如今做的，换成时髦的法叫做“人口普查”，在春秋时期则为“料民”，到了东晋时代则是“土断”，隋唐时代就是所谓的“大索貌阅”了.
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朝廷实行人口普查，大搞身份证制度，这对增强国家的税收是有着明显作用的。
可对个人而言，谁愿意被万恶的身份证制度管得死死的？
周宣王料明太原时，随后就发生了平民暴动，这次暴乱愈演愈烈，无法收场。
周天子只得将国都迁到洛阳，西周历经四百年的气数也就此断送了。
无暇西顾的周天子，将西方残破的土地赐给了协助平乱的一个附庸国，这个国日渐强大，并最终成了东周的掘墓人。
这个当年的附庸国，也就是后来吞并六国、灭亡东周后而统一中原的秦国。
而慕容宝登基之后，为了补足被拓跋珪在参合陂坑杀的兵员，也采取了相同的措施，结果同样是大失民心.
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司马元显的遭遇也差不多，他一提出“免奴为客”的命令，就像捅了马蜂窝一样，遭到了三吴地区上下一致的反对。
司马元显顿时就傻眼了，心中大呼不公，“别人能这么玩，为什么我不行呢？”
事实上，早在司马元显之前，江左还真的经历过好几次“土断”，而这些土断对江左政权都起着积极的作用。
西晋武帝太康五年，汝南王司马亮、司空卫瓘上疏，咸用土断、使举善进才、各由乡论，以纠九品中正制之流弊，是为土断之始。
江左政权建立起来之后，北方的汉人纷纷南下，他们分别居住于扬州、徐州、江州、荆州等地，这些人当时也被称为“侨民”。
经过多年战乱，东吴亡国时江左的人口也就两百万出头，大量侨民的南下使得人口得以充实，他们既能从事农桑，也是兵源的保证。
为了让侨民安定居住，江左朝廷及时出台了许多法令来保护他们，并且资助他们取得土地、生计；北侨为南人带来了财富，也使得南方更加繁华。
司马睿、王导等东晋士族高官几乎全是侨人，他们跃居最高决策层，当然会出台措施优待侨人。
表面看来是照顾弱势群体，其实就是照顾自己，实现“合情合理”的以权谋私。
由于侨置州县的存在，江左出现了两种类型的户口本：
当地土著纳入正式户口，户籍资料由防止虫蛀的特殊药物处理过，呈现黄色，故而叫做“黄籍”；侨人纳入临时户口，户籍资料用的只是白纸，故而称为“白籍”。
与后世不同的是，当时的临时户口仅从免税为出发点的，其福利待遇远远好于正式户口。
“一国两制”的设计造成的后果当然是侨人占了便宜，可要是以国家为出发点，就未必是什么好事了。
给侨人免税，国家的财政就会少了一块税源，收入大幅减少。
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所谓免奴为客者，是指曾为奴隶得到部份解放，上升为半自耕农的人；他们虽然已有一定人身自由，但仍依附于原主。
而之所以选择三吴，是因为如今中央的号令真正有效的地方，除了国都建康之外，也就剩下三吴了。
司马元显如今做的，换成时髦的法叫做“人口普查”，在春秋时期则为“料民”，到了东晋时代则是“土断”，隋唐时代就是所谓的“大索貌阅”了.
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朝廷实行人口普查，大搞身份证制度，这对增强国家的税收是有着明显作用的。
可对个人而言，谁愿意被万恶的身份证制度管得死死的？
周宣王料明太原时，随后就发生了平民暴动，这次暴乱愈演愈烈，无法收场。
周天子只得将国都迁到洛阳，西周历经四百年的气数也就此断送了。
无暇西顾的周天子，将西方残破的土地赐给了协助平乱的一个附庸国，这个国日渐强大，并最终成了东周的掘墓人。
这个当年的附庸国，也就是后来吞并六国、灭亡东周后而统一中原的秦国。
而慕容宝登基之后，为了补足被拓跋珪在参合陂坑杀的兵员，也采取了相同的措施，结果同样是大失民心.
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司马元显的遭遇也差不多，他一提出“免奴为客”的命令，就像捅了马蜂窝一样，遭到了三吴地区上下一致的反对。
司马元显顿时就傻眼了，心中大呼不公，“别人能这么玩，为什么我不行呢？”
事实上，早在司马元显之前，江左还真的经历过好几次“土断”，而这些土断对江左政权都起着积极的作用。
西晋武帝太康五年，汝南王司马亮、司空卫瓘上疏，咸用土断、使举善进才、各由乡论，以纠九品中正制之流弊，是为土断之始。
江左政权建立起来之后，北方的汉人纷纷南下，他们分别居住于扬州、徐州、江州、荆州等地，这些人当时也被称为“侨民”。
经过多年战乱，东吴亡国时江左的人口也就两百万出头，大量侨民的南下使得人口得以充实，他们既能从事农桑，也是兵源的保证。
为了让侨民安定居住，江左朝廷及时出台了许多法令来保护他们，并且资助他们取得土地、生计；北侨为南人带来了财富，也使得南方更加繁华。
司马睿、王导等东晋士族高官几乎全是侨人，他们跃居最高决策层，当然会出台措施优待侨人。
表面看来是照顾弱势群体，其实就是照顾自己，实现“合情合理”的以权谋私。
由于侨置州县的存在，江左出现了两种类型的户口本：
当地土著纳入正式户口，户籍资料由防止虫蛀的特殊药物处理过，呈现黄色，故而叫做“黄籍”；侨人纳入临时户口，户籍资料用的只是白纸，故而称为“白籍”。
与后世不同的是，当时的临时户口仅从免税为出发点的，其福利待遇远远好于正式户口。
“一国两制”的设计造成的后果当然是侨人占了便宜，可要是以国家为出发点，就未必是什么好事了。
给侨人免税，国家的财政就会少了一块税源，收入大幅减少。
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