第18章：县令周明远（4/7）
周明远的眼睛亮了一下：“你说。”
“流民安置，最大的问题是土地。
没有地，种不了庄稼，就养不活自己。
但青石县周边的土地，大部分都在孙家、李家、王家手里。
你不可能从他们手里抢地，对吧？”
周明远咬了咬牙：“对。
我试过，没成。”
“那就不抢他们的地。”
“不抢他们的地，从哪里找地？”
张不言在桌上用手指画了一个圈：“县城南边，流民营那一带，有大片的荒地。
那些地现在没人种，也没主——或者说，有主但主不要。
能不能把这些荒地开出来，分给流民？”
周明远愣了一下，然后摇了摇头：“那些地不是没主，是有主但主不在。
地契在衙门里存着，都是一些陈年的老地契，上面写的名字早就不在人世了。
按照大乾律法，这些地应该收归官府，重新分配。
但——”
“但什么？”
“但孙家盯着这些地呢。”周明远的脸色沉了下来，“他们早就想把那片荒地吃下来，只是一直没找到合适的理由。
如果我开口说要把地分给流民，孙家一定会跳出来阻挠，说那些地是‘无主之地’，按照律法应该先由官府拍卖，价高者得。
拍卖？
整个青石县谁能拍得过孙家？”
张不言的手指在桌上停了一下，然后继续画圈。
“那就先不碰那些地。”他说。
“不碰地，怎么安置流民？”
“种不了地，可以先做工。”张不言抬起头，看着周明远，“县城里有没有什么工程需要人？
修路、修渠、修城墙？
让流民去干活，官府出粮，以工代赈。”
周明远的眼睛亮了一下，但随即又暗了下去：“以工代赈是个好办法，但修路修渠需要银子。
县衙的库房你去看过吗？
空的。
别说发工钱，连老鼠都饿跑了。”
“不要银子，只要粮食。”张不言说，“你从府台那里申请一批赈灾粮，说是用于以工代赈。
府台怕流民闹事，十有会批。
粮食到了，你就组织流民干活，干一天活发一天粮。
他们有了粮，就不会闹事。
工程做完了，县城的基础设施也改善了，一举两得。”
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“流民安置，最大的问题是土地。
没有地，种不了庄稼，就养不活自己。
但青石县周边的土地，大部分都在孙家、李家、王家手里。
你不可能从他们手里抢地，对吧？”
周明远咬了咬牙：“对。
我试过，没成。”
“那就不抢他们的地。”
“不抢他们的地，从哪里找地？”
张不言在桌上用手指画了一个圈：“县城南边，流民营那一带，有大片的荒地。
那些地现在没人种，也没主——或者说，有主但主不要。
能不能把这些荒地开出来，分给流民？”
周明远愣了一下，然后摇了摇头：“那些地不是没主，是有主但主不在。
地契在衙门里存着，都是一些陈年的老地契，上面写的名字早就不在人世了。
按照大乾律法，这些地应该收归官府，重新分配。
但——”
“但什么？”
“但孙家盯着这些地呢。”周明远的脸色沉了下来，“他们早就想把那片荒地吃下来，只是一直没找到合适的理由。
如果我开口说要把地分给流民，孙家一定会跳出来阻挠，说那些地是‘无主之地’，按照律法应该先由官府拍卖，价高者得。
拍卖？
整个青石县谁能拍得过孙家？”
张不言的手指在桌上停了一下，然后继续画圈。
“那就先不碰那些地。”他说。
“不碰地，怎么安置流民？”
“种不了地，可以先做工。”张不言抬起头，看着周明远，“县城里有没有什么工程需要人？
修路、修渠、修城墙？
让流民去干活，官府出粮，以工代赈。”
周明远的眼睛亮了一下，但随即又暗了下去：“以工代赈是个好办法，但修路修渠需要银子。
县衙的库房你去看过吗？
空的。
别说发工钱，连老鼠都饿跑了。”
“不要银子，只要粮食。”张不言说，“你从府台那里申请一批赈灾粮，说是用于以工代赈。
府台怕流民闹事，十有会批。
粮食到了，你就组织流民干活，干一天活发一天粮。
他们有了粮，就不会闹事。
工程做完了，县城的基础设施也改善了，一举两得。”
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