第444章 需要一个方案，确保技术不会流失（2/3）
第一条，强制许可。
专利法第四十九条，在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的，可以给予实施发明专利的强制许可。”
包司长接话：“但这家企业没有申请专利。”
“对。
所以这条路是堵死的。
没有专利，就没有强制许可的对象。”
刘副司长继续说：“第二条，国家安全审查。
按照外商投资安全审查办法，如果外国投资者对涉及国家安全的企业进行收购、合并或者参与经营管理，可以启动安全审查程序。”
他停了一下：“但是这家企业没有外资。
控股结构非常干净，创始人持股超过百分之九十。
安全审查的触发条件是‘外资’，这个条件不成立。”
张副司长补充了一句：“那如果以‘涉及国家秘密’为由呢？”
“涉及国家秘密的认定，需要企业本身已经被纳入保密体系，或者该技术已经被定密。
开飞金属没有申请过任何保密资格，也没有任何文件证明该技术属于国家秘密。
临时定密在程序上极其困难，而且即使定了密，也只能约束‘不得泄露’，不能强制要求‘交出技术’。”
会议室里又安静了片刻。
包司长开口：“那第三条呢？”
刘副司长看了他一眼：“第三条，从行政管理的角度，以‘该企业的经营活动存在重大安全隐患’为由，对其进行停产整顿，直到其配合为止。”
“这个有依据吗？”
“有。
安全生产法、环保法、消防法，都有类似的规定。
只要企业被认定存在重大安全隐患，就可以下达停产指令。”
张副司长接话：“但这只能作为施压手段，不是获得技术的路径。”
“对。
停产整顿的目的是制造压力，让对方主动提出‘我交出技术换取恢复生产’。”
包司长想了想：“那如果对方不交呢？”
“那就一直停着。”
“一个年利润近十亿，纳税两亿多的企业，停一年还能扛住。
如果停两年、三年呢？”
“那就要看谁耗得过谁了。”
张副司长摇了摇头：“包司长，你是在假设对方不会寻求外部帮助。
这家企业背后站着字节、普华创投，还有经开区，甚至是江城市政府。”
包司长没有接话。
刘副司长把话接了过来：“而且这里面还有一个更棘手的问题。
停产整顿的合法启动条件是什么？
必须有‘重大安全隐患’的客观事实。
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专利法第四十九条，在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的，可以给予实施发明专利的强制许可。”
包司长接话：“但这家企业没有申请专利。”
“对。
所以这条路是堵死的。
没有专利，就没有强制许可的对象。”
刘副司长继续说：“第二条，国家安全审查。
按照外商投资安全审查办法，如果外国投资者对涉及国家安全的企业进行收购、合并或者参与经营管理，可以启动安全审查程序。”
他停了一下：“但是这家企业没有外资。
控股结构非常干净，创始人持股超过百分之九十。
安全审查的触发条件是‘外资’，这个条件不成立。”
张副司长补充了一句：“那如果以‘涉及国家秘密’为由呢？”
“涉及国家秘密的认定，需要企业本身已经被纳入保密体系，或者该技术已经被定密。
开飞金属没有申请过任何保密资格，也没有任何文件证明该技术属于国家秘密。
临时定密在程序上极其困难，而且即使定了密，也只能约束‘不得泄露’，不能强制要求‘交出技术’。”
会议室里又安静了片刻。
包司长开口：“那第三条呢？”
刘副司长看了他一眼：“第三条，从行政管理的角度，以‘该企业的经营活动存在重大安全隐患’为由，对其进行停产整顿，直到其配合为止。”
“这个有依据吗？”
“有。
安全生产法、环保法、消防法，都有类似的规定。
只要企业被认定存在重大安全隐患，就可以下达停产指令。”
张副司长接话：“但这只能作为施压手段，不是获得技术的路径。”
“对。
停产整顿的目的是制造压力，让对方主动提出‘我交出技术换取恢复生产’。”
包司长想了想：“那如果对方不交呢？”
“那就一直停着。”
“一个年利润近十亿，纳税两亿多的企业，停一年还能扛住。
如果停两年、三年呢？”
“那就要看谁耗得过谁了。”
张副司长摇了摇头：“包司长，你是在假设对方不会寻求外部帮助。
这家企业背后站着字节、普华创投，还有经开区，甚至是江城市政府。”
包司长没有接话。
刘副司长把话接了过来：“而且这里面还有一个更棘手的问题。
停产整顿的合法启动条件是什么？
必须有‘重大安全隐患’的客观事实。
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