凡在坤甸及周边矿区居住满一年、本人自愿申请经委员会批准的华人，获得正式公民身份，享有选举权和被选举权。
不论原籍，不论职业。
第二根手指：第二，土地使用。
矿区范围内的土地资源归全体公民公有，由管委会统一规划和分配。
私人住宅和经营场地维持现状，不强制征收，但今后新开发的土地须经管委会审批。
第三根手指：第三，对外贸易。
坤甸港口向所有国家的商船开放，税费统一定价，不搞差别待遇。
所有出口货物须经管委会登记并缴纳规定比例的出口税，税率不超过货物价值的百分之五。
他放下手：以上三点是基本框架。
具体执行细则由管委会后续制定。
有不同意见的现在可以提。
会议开了一个半小时。
有人问公民身份中的居住满一年如何认定，有人提出出口税百分之五在目前行情下偏高，有人建议在矿区之外保留原有的村落和渔业社区的自治权。
林平每听完一条就让吴广平记下来，当场能定的当场定，当场定不了的留到管委会例会再议。
最终纲领定稿的时候删掉了两条暂时无法执行的条款，新增了一款关于教育的内容——矿区及市区设立夜校，凡适龄儿童及有意愿的成年人均可免费就读。
会议结束时天色正从午后往傍晚滑。
铁牛第一个站起来往外走，走到门口回头说了一句：我回去就把纲领的内容念给矿上的人听。
然后推门出去了。
猴子跟在后面，手里捏着一份多余的纲领文件，卷成一个筒夹在胳膊底下。
林平最后一个从会议室出来，手里拿着那份被修改过几处措辞的纲领定稿。
他在走廊里站了片刻，楼下大厅里有几个人正在把宣言的印本打包准备送往更偏远的村镇。
封好的油纸包堆在门口的桌面上，有人在往每个包上写收件地址，毛笔字歪歪扭扭但写得认真。
他拿着稿子沿着走廊走到最尽头那间曾经是荷兰人档案室的房间里。
门没锁，他推门进去，房间里已经空了，架子搬走了，墙角剩下一个倒扣的木箱。
他把定稿放在窗台上，看了一眼窗外。
楼下街道上还有人在看布告栏。
两个穿短褂的中年人站在布告栏前面，一个用手指着某个段落正在读，另一个侧着头听。
读到某个地方的时候读的人停了一下，把句子又念了一遍，旁边听的人点了下头，两人都没再说话。
林平从窗台上拿起那份定稿，转身走出房间，轻轻带上了门。
走廊里很安静，只听到楼梯方向隐约传来有人走动的声音。
他朝楼梯走过去，脚步声在木板地面上有节奏地响着，经过会议室门口时看见吴广平还在里面收拾桌面的文件，把散落的纸张按页码重新叠好。
林平没有停步，继续走向楼梯口。
外面的光线从楼梯拐角的窗户透进来，在台阶上切出一道斜斜的亮带。
楼下大门口有人正在往门框上贴一张新印的宣言纸。
浆糊刷子在木框上抹了两下，纸面覆上去的时候发出轻微的湿润的声响，像是布料浸了水后被抚平的声音。
贴纸的人用手掌把纸面压了两遍，把气泡赶出去，然后退后一步看了一会儿才转身走开。
本章已完成！
不论原籍，不论职业。
第二根手指：第二，土地使用。
矿区范围内的土地资源归全体公民公有，由管委会统一规划和分配。
私人住宅和经营场地维持现状，不强制征收，但今后新开发的土地须经管委会审批。
第三根手指：第三，对外贸易。
坤甸港口向所有国家的商船开放，税费统一定价，不搞差别待遇。
所有出口货物须经管委会登记并缴纳规定比例的出口税，税率不超过货物价值的百分之五。
他放下手：以上三点是基本框架。
具体执行细则由管委会后续制定。
有不同意见的现在可以提。
会议开了一个半小时。
有人问公民身份中的居住满一年如何认定，有人提出出口税百分之五在目前行情下偏高，有人建议在矿区之外保留原有的村落和渔业社区的自治权。
林平每听完一条就让吴广平记下来，当场能定的当场定，当场定不了的留到管委会例会再议。
最终纲领定稿的时候删掉了两条暂时无法执行的条款，新增了一款关于教育的内容——矿区及市区设立夜校，凡适龄儿童及有意愿的成年人均可免费就读。
会议结束时天色正从午后往傍晚滑。
铁牛第一个站起来往外走，走到门口回头说了一句：我回去就把纲领的内容念给矿上的人听。
然后推门出去了。
猴子跟在后面，手里捏着一份多余的纲领文件，卷成一个筒夹在胳膊底下。
林平最后一个从会议室出来，手里拿着那份被修改过几处措辞的纲领定稿。
他在走廊里站了片刻，楼下大厅里有几个人正在把宣言的印本打包准备送往更偏远的村镇。
封好的油纸包堆在门口的桌面上，有人在往每个包上写收件地址，毛笔字歪歪扭扭但写得认真。
他拿着稿子沿着走廊走到最尽头那间曾经是荷兰人档案室的房间里。
门没锁，他推门进去，房间里已经空了，架子搬走了，墙角剩下一个倒扣的木箱。
他把定稿放在窗台上，看了一眼窗外。
楼下街道上还有人在看布告栏。
两个穿短褂的中年人站在布告栏前面，一个用手指着某个段落正在读，另一个侧着头听。
读到某个地方的时候读的人停了一下，把句子又念了一遍，旁边听的人点了下头，两人都没再说话。
林平从窗台上拿起那份定稿，转身走出房间，轻轻带上了门。
走廊里很安静，只听到楼梯方向隐约传来有人走动的声音。
他朝楼梯走过去，脚步声在木板地面上有节奏地响着，经过会议室门口时看见吴广平还在里面收拾桌面的文件，把散落的纸张按页码重新叠好。
林平没有停步，继续走向楼梯口。
外面的光线从楼梯拐角的窗户透进来，在台阶上切出一道斜斜的亮带。
楼下大门口有人正在往门框上贴一张新印的宣言纸。
浆糊刷子在木框上抹了两下，纸面覆上去的时候发出轻微的湿润的声响，像是布料浸了水后被抚平的声音。
贴纸的人用手掌把纸面压了两遍，把气泡赶出去，然后退后一步看了一会儿才转身走开。
本章已完成！